Salvador Quishpe Lozano - Prefecto

Salvador Quishpe Lozano - Prefecto

lunes, 2 de febrero de 2009

Nuestra Propuesta

PROPUESTA DE LOS CANDIDATOS A PREFECTO Y VICE PREFECTO DE LA “ALIANZA POR LA DIGNIDAD DE ZAMORA CHINCHIPE” CONFORMADO ENTRE EL MOVIMIENTO DE UNIDAD PLURINACIONAL PACHAKUTIK NUEVO PAÍS, LISTAS 18 Y EL MOVIMIENTO POPULAR DEMOCRÁTICO LISTAS 15. REPRESENTADOS POR SALVADOR QUISHPE LOZANO Y VÍCTOR ALONZO CUEVA ROJAS, CANDIDATOS A PREFECTO Y VICE PREFECTO, RESPECTIVAMENTE.

Sobre la base de nuestra gloriosa y legendaria historia provincial; considerando las enormes potencialidades culturales, turísticas, sociales, económicas y de biodiversidad que ofrece la provincia; valorando el aporte que pueden dar las Instituciones, así como nuestro pueblo con su trabajo en diferentes actividades socioeconómicas; y con el propósito de contribuir a un mayor crecimiento socio económico y cultural de las y los zamoranos chinchipenses, proponemos lo siguiente:

Principales ejes de la propuesta

1. Honestidad y Trabajo
2. Planificación del Desarrollo Provincial y Ordenamiento Territorial.
3. Cooperación Interinstitucional e Internacional
4. Distribución Equitativa de Recursos Económicos y de Manera Participativa
5. Genero, Nacionalidades Indígenas e Interculturalidad
6. Vialidad y comunicaciones
7. Producción, Industrialización y Comercialización.
8. Turismo
9. Recursos Naturales, Biodiversidad y Ambiente
10. Salud, Educación, Deporte y Recreación

Desarrollo, mecanismos y estrategias para su cumplimiento:

Para la aplicación de las propuestas planteadas necesitamos ubicar cuál es la realidad actual de nuestra provincia. Brevemente podemos ubicar lo siguiente:

PRINCIPALES ASPECTOS POSITIVOS:


  • Zamora Chinchipe cuenta con 10 mil kilómetros cuadrados de extensión territorial, conformado por 9 cantones y 25 parroquias y una población aproximada de 100 mil habitantes.
  • Sus principales Instituciones son las Juntas Parroquiales, Municipios y Consejo Provincial, cada una de ellas funcionan con autonomía administrativa, técnica, Financiera, de Gestión y Cooperación Internacional, facultades otorgadas por la propia Constitución Política del Estado. Además existen otras Instituciones como el ECORAE, cuyos propósitos son el cuidado del Ambiente y el Desarrollo socio económico de la Amazonía. Sus fondos provienen de la venta del petróleo, a través de la Ley 010.
  • Existen al menos 6 pueblos y nacionalidades diferentes que conviven en la provincia como son: Mestizos, Shuar, Saraguros, Afro ecuatorianos, Paltas y Puruháes. Cada uno de ellos con sus propias costumbres, tradiciones y formas de vida, pero también con un claro interés de convivencia intercultural, así como un permanente interés de trabajo por el bienestar de su gente y la provincia en general.
  • Geográficamente está conformada por una serie de cadenas montañosas como son las cordilleras de Sabanillas, Tambo Blanco, Yacuambi, Chicaña, Cóndor, Vergel y Chito, entre las principales. Así mismo cuenta con un sin número de cuencas hidrográficas y valles de los ríos Yacuambi, Zamora, Nangaritza, Mayo, entre las principales.
  • Cuenta con una gran biodiversidad y con áreas protegidas como el Parque Nacional Poducarpus, Bosques protectores como el Nangaritza y la Reserva de Biosfera Cóndor – Poducarpus, declarado por la UNESCO y un clima que varía entre el cálido húmedo y el frío y nubloso en las partes altas.
  • Las principales actividades económicas son la ganadería, agricultura y la minería artesanal.
  • Existen grandes reservas de minerales como el oro, plata, cobre, molibdeno, uranio, de cerca de 50 metales existentes. Además existe una incuantificable reserva de agua dulce, cuyos mayores yacimientos están en las montañas de toda la provincia.
  • Existen grandes potencialidades etnoturísticos, una variedad de comidas típicas, danzas, música, costumbres, tradiciones, mitos y leyendas de los pueblos indígenas; así como atractivos naturales como ríos, cascadas, montañas, cuevas naturales y construidas por mineros como las de Nambija.
  • Contamos con una carretera pavimentada (Troncal Amazónica) que atraviesa la provincia y nos comunica con la parte sur de los Andes del Ecuador, así como con la Amazonía ecuatoriana. Las demás arterias viales son de tercer orden. Además contamos con el servicio de telefonía celular a un aproximado del 65% del territorio provincial, y el servicio de Internet en las cabeceras cantonales de la provincia.
  • Existen Cooperativas de Trasporte al Público Provincial e Interprovincial, así como servicio de hotelería y una Cámara de Turismo provincial.

PRINCIPALES LIMITACIONES A SUPERAR EN LA PROVINCIA:

  • Falta de ética, moral y respeto a las leyes por parte de algunos funcionarios públicos, en lo que tiene que ver el manejo de los fondos públicos.
  • Falta de un mínimo de Planificación para el desarrollo armónico de la provincia. Ausencia de la ciudadanía y sus organizaciones sociales en las decisiones que toman las Autoridades en cada una de las Instituciones parroquiales, cantonales y provinciales.
  • Falta de infraestructura comunicacional y trasporte interno en la provincia. Menos del 10% de la población tiene acceso a la telefonía fija. Es necesario construir una serie de carreteras que nos permitan comunicarnos internamente en la provincia, como es la carretera Marginal de la Selva para comunicar a los cantones de Palanda y Chinchipe con la cabecera Provincial y otros accesos viales en los demás cantones. No existe un aeropuerto que permita una comunicación directa de la provincia con el resto del país y del mundo. Faltan medios de comunicación que permitan difundir las potencialidades que ofrece Zamora Chinchipe en sus diversos aspectos de orden económico, social, cultural y de biodiversidad.
  • Las Nacionalidades y Pueblos Indígenas de la provincia están en riesgo de desaparecer por falta de políticas de fortalecimiento a sus culturas, pero también por la presencia de empresas mineras multinacionales en sus territorios.
  • No existen políticas de manejo de los ecosistemas, por el contrario, se ha generalizado la tala de bosques para el cultivo de pastizales para el desarrollo ganadero, agrícola y minero. Falta un verdadero programa de reforestación en toda la provincia.
  • Existe una ausencia de políticas de apoyo a los ganaderos y agricultores por parte de las Instituciones cantonales, provinciales y nacionales. Sus productos son vendidos como materia prima a un mercado aprovechador y oportunista de las necesidades de los productores.
  • Falta un mínimo de infraestructura turística para aprovechar las potencialidades que ofrece la provincia.
  • Faltan Centros de Educación Superior que potencialicen y desarrollen los conocimientos culturales ancestrales, así como desarrollen políticas de apoyo al turismo y ofrezca valor agregado a los productos de materia prima, sobre todo en el sector agropecuario.
Propuesta:

1. Honestidad y Trabajo.- Aunque esto no debe ser considerado como una propuestas, sino debe ser una regla general para todos los funcionarios públicos; sin embargo frente a una triste realidad, donde la corrupción de ha practicado como un hecho normal en las Instituciones Públicas y en consecuencia en el actual Consejo Provincial, considero dejar expreso compromiso de hacer la gestión de manera honesta y trasparente, así como dedicar un trabajo serio e incansable para sacar adelante todos los proyectos que sean parte del plan de desarrollo provincial.

2. Planificación del Desarrollo Provincial y Ordenamiento Territorial.

  • Sobre la base del Art. 262, 263 y 279 de la Constitución Política del Ecuador en Coordinación con el Consejo Nacional de Planificación y con la participación ciudadana, representada en las organizaciones sociales, gremios de trasportes, turísticos, agropecuarios, mineros artesanales, pueblos y nacionalidades indígenas y ciudadanía en general; así como con las Juntas Parroquiales, Municipios y mas instituciones públicas y privadas que tengan interés en ser parte de esta planificación, El Consejo Provincial coordinará la planificación y el Ordenamiento Territorial de la provincia de Zamora Chinchipe.
  • Previo a la planificación se realizará un diagnóstico de la situación actual a fin de ubicar los puntos positivos, negativos y las fortalezas de nuestra provincia. Sobre la base de dicho diagnóstico se realizará la planificación considerando los principales aspectos para el desarrollo provincial. Los aspectos más importantes a considerarse serán:
  • Primero lo económico, en este campo se incluirá asuntos de producción agropecuaria, ranicultura, piscicultura, avicultura, etc. Sobre todo se buscará apoyar para mejorar la producción de materia prima como carne, peces, pollos, café, plátano, etc. pero también se buscará dar su valor agregado a través de un mínimo proceso de industrialización. Para lo cual será necesario dotarnos de procesadoras de carnes, leche, secadoras de café, etc. Además en el ámbito económico se deberá incluir temas como turismo, como uno de los principales ejes del desarrollo económico de nuestra provincia. En segundo lugar estará lo social en el que se considerará los aspectos de género y generacional, así como necesidades básicas como salud, educación, seguridad ciudadana, recreación y deportes.
  • En tercer lugar se debe planificar para el fortalecimiento cultural de la provincia. En este eje no es simplemente la dotación de instrumentos musicales a un determinado grupo de artistas de una institución, sino en coordinación con las instituciones educativas, con instituciones de cooperación cultural nacionales e internacionales, se debe potenciar todos los aspectos culturales que sí existen en Zamora Chinchipe. Obviamente el desarrollo cultural debe ser una actividad impulsada de manera integral desde las aulas educativas en todos los niveles y apoyadas por las instituciones públicas y privadas. Además en el aspecto cultural se debe poner énfasis en el fortalecimiento de los pueblos y nacionalidades indígenas de la provincia, considerando que, estamos frente a la extinción de dichos pueblos por diversas razones de orden económico y aculturamiento. Nuestra planificación debe considerar la presencia de los pueblos indígenas como un verdadero patrimonio cultural de la provincia, lo cual en el largo plazo permitirá incluso ingresos económicos a través del etnoturismo. Finalmente la planificación debe incluir el eje ambiental y el manejo de la biodiversidad. Este tema tendrá mucha relación con el ordenamiento territorial en lo que tiene que ver con las áreas protegidas y el respectivo tratamiento. Sin embargo, también se deberá considerar el tratamiento a las cuencas y micro cuencas de aguas y sus nacimientos, a fin de garantizar este líquido vital a largo plazo para cada uno de los barrios, comunidades, parroquias, y cabeceras cantonales de la provincia. Finalmente en el ámbito ambiental se debe considerar el tratamiento a las aguas hervidas y deshechos que surjan del quehacer social, productivo, minero, e incluso industrial que podría darse a futuro en la provincia.
3. Cooperación Técnica y Financiera Interinstitucional e Internacional

  • Como parte de la planificación se deberá incluir los recursos a utilizarse para la ejecución de dicho plan de desarrollo provincial. En esos recursos se incluirán los que deben llegar a la provincia por mandato de diferentes leyes, pero también sobre la base del Art. 262 de la Constitución Política vigente, se deberá buscar cooperación técnica y económica – financiera de organismos internacionales, ONGs cooperantes y de países amigos a fin de impulsar este plan.
  • La búsqueda de esa cooperación técnica y financiera no será simplemente el pedido de apoyo a nuestro desarrollo, sino será fundamentalmente la cooperación mutua, considerando que, la protección de la biodiversidad y el manejo de las cuencas hídricas será de mucho beneficio no solamente para quienes vivimos en nuestra provincia, sino para los seres humanos en general, independientemente de la ideología y niveles de desarrollo económico e industrial que hayan desarrollado, ya que este cuidado garantizará agua, oxígeno, y tierra para la producción de alimentos que la humanidad necesita y que evidentemente ha venido escaseando en países industrializados, sobre todo en lo relacionado a alimentos, oxígeno y agua.

4. Distribución Equitativa de Recursos Económicos y de Manera Participativa.-

Utilizando como brújula la planificación propuesta en el punto uno, planteamos a la provincia hacer un ejercicio de participación social, para la distribución equitativa de los recursos económicos existentes. Esta distribución se realizará con la participación de las Juntas Parroquiales, Municipios, organizaciones sociales de carácter barrial, comunitario, parroquial, cantonal, provincial y como hemos dicho se basará en la planificación existente. La inversión se realizará en función de un desarrollo integral en cualquiera de los ejes de la planificación y no una obra civil aislada.

5. Género, Nacionalidades Indígenas e Interculturalidad.-

La participación de la mujer y de los jóvenes será fundamental en la toma de decisiones administrativas y políticas en nuestra gestión. De la misma manera se debe tener en cuenta que nuestra provincia es una de las provincias con mayor diversidad cultural, considerando que aquí convivimos la Nacionalidad Shuar, el pueblo Saraguro de la Nacionalidad Kichua, los Paltas, Afro ecuatorianos, Puruhaes, y obviamente el sector Hispano o Mestizo. Cada uno de estos pueblos tiene sus diferentes expresiones culturales, sus tradiciones, costumbres, su música y sobre todo su forma y modo de vida. Pues como es conocido por todos, la vida de Shuar no es igual a la del Saraguro y de esta al mestizo. Por tanto en primer lugar es necesario reconocer y valorar la forma y elementos culturales de cada sector social y luego debemos respetarla y finalmente apoyar para su crecimiento. Si bien es cierto, se ha dicho que respetamos al pueblo Shuar por ejemplo, pero en el fondo lo que ha habido es una indiferencia frente a ese pueblo, eso no puede seguir, debemos terminar con esa indiferencia, por el contrario se debe apoyar su crecimiento. A largo plazo, la presencia del pueblo Shuar, igual que el Saraguro podrían ser incluso motivo de ingresos económicos por el etnoturismo.

6. Vialidad y Comunicaciones.- En primer lugar esta es una facultad que la Constitución permite a los Consejos Provinciales; por lo tanto, sobre la base de la planificación deberemos realizar el mantenimiento vial de la provincia y hacer la apertura de vías secundarias donde sea necesario. Una de las carreteras a construirse es la carretera de la Unidad Provincial, que debe avanzar por el Alto Nangaritza y empatar con la carretera que viene desde Palanda por el sector de la Parroquia La Canela. Es imprescindible la construcción de esta carretera, primero para integrar y unir a la provincia, segundo para evitar la intención de nuestros hermanos Chinchipenses de impulsar la creación de una nueva provincia, con el argumento de que Zamora Chinchipe no les atiende de manera equitativa a ese sector de la provincia. Esta carretera nos permitirá romper esa distancia y unirnos y fortalecernos como provincia. Pero además esa carretera nos permitirá potenciar los campos y la producción agraria y desarrollar el turismo del Alto Nagaritza.

En materia de comunicaciones, el Aeropuerto es una de las necesidades primordiales de la provincia. Si bien esta, es una facultad del gobierno central, sin embargo amparados en la autonomía de los gobiernos provinciales, trataremos de impulsar la construcción de un Aeropuerto de carácter regional, el mismo que sobre todo será una herramienta para el desarrollo turístico del sur del país y particularmente de Zamora Chinchipe.

De igual forma estudiaremos la posibilidad de crear una Empresa de Telecomunicaciones de la provincia, a fin atender de manera más ágil y eficaz las necesidades de telecomunicaciones de Zamora Chinchipe.

7. Producción, Industrialización y Comercialización.- El apoyo a la producción, industrialización de los productos de materia prima y la comercialización será una de las prioridades que se cumplirá desde el Consejo Provincial. En el campo productivo será necesario apoyar el desarrollo agrícola, ganadero, piscicultura, ranicultura, etc. Para lo cual será necesario el mejoramiento del uso del suelo para los pastizales, así como el procesamiento de balanceados para la alimentación de los animales. La industrialización consistirá en la implementación de plantas procesadoras de leche y carnes, básicamente. Sin embargo será necesario el estudio de pequeñas plantas de procesadoras de ranas y productos piscícolas. La comercialización será uno de los ejes que deberemos buscar y dinamizar. Para lo cal será necesario contar con líneas de comercializadoras en las diferentes ciudades del país, así como en el exterior, si así demanda la producción.

8. Turismo.- Consideramos que este es uno de los campos productivos y económicos que aun no se ha explotado en la provincia. Como sabemos, contamos con un enorme potencial turístico y etnoturísticos. La provincia es un verdadero escenario natural donde simplemente se debe poner ciertos complementos de carácter vial, hospedaje, seguridad, recreativos, culturales, alimenticios, etc. Trataremos de dotar de infraestructura turística a los parques y más reservas protegidas, en las comunidades Shuar, Mestizos y Saraguros; en las principales cascadas, ríos y montañas, a fin de disponer la accesibilidad de los turistas a dichos lugares.

9. Recursos Naturales, Biodiversidad y Ambiente.- Si bien la gestión de los recursos naturales y de la biodiversidad son una facultad del gobierno central, sin embargo la gestión ambiental sí es una facultad exclusiva del Gobierno provincial Autónomo; por tanto y entendiendo lo ambiental como un término que engloba los elementos de biodiversidad y recursos naturales, buscaremos de legislar y dictar ordenanzas que regulen los impactos ambientales y se den las prioridades del Derechos al Agua y el cuidado de aéreas protegidas como el Parque Nacional Poducarpus. Sobre todo intervendremos en los efectos ambientales que se deriven de la explotación de los recursos naturales en la provincia.

10. Salud, Educación, Deporte y Recreación.- En estos campos se buscará en coordinación con las instituciones competentes, atender las necesidades en salud, educación, recreación y deportes. De acuerdo a la planificación existente se priorizará la dotación de implementos para la mejor atención en los campos señalados en este punto. Sin embargo se buscará atender a los lugares más alejados de la provincia, para lo cual se coordinará con el Seguro Social Campesino y sus respectivos Dispensarios Médicos; así como con los clubes, ligas y mas organismos en lo que tiene que ver con deportes y recreación.

Propuestas que la ponemos en conocimiento del Consejo Nacional Electoral, para los fines legales pertinentes.

Atentamente,



Salvador Quishpe Lozano, Víctor Alonzo Cueva Rojas,
CANDIDATO A PREFECTO CANDIDATO A VICE PREFECTO
PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE





escríbenos: salvadorprefecto@yahoo.es